各位常委、同志们：

今天的常委会是全面了解我区上半年经济社会发展运行情况，围绕“推动文化产业加快发展”专题召开的一次协商议政性常委会议。这次会议得到区委、区政府的高度重视，负责联系政协的区委常委、区政府常务副区长王戈，分管文化产业的丁林部长、李连强副区长都亲自到会，有关部门的主要领导也参加了本次会议。刚才，王戈区长通报了全区上半年经济社会总体发展运行情况，无论是经济、民生和社会事业等方面，还是城市建设管理、社会治理等领域，全区各项事业保持着良好的发展势头，取得了令人鼓舞的成绩，特别是下半年的工作打算令人振奋、催人奋进；课题组专家丛教授和5位委员针对文化产业发展进行了议政发言，区委宣传部代表相关部门做了回应性发言，丁林部长和李连强副区长从认真研究、吸取采纳意见建议，加快文化产业发展、推进文化强区建设等方面讲了很好的意见。本次会议还协商通过了部分委员调整事宜和干部任免事项。整个会议主题突出、环节紧凑、协商氛围浓厚，达到了预期目的，取得了良好成效。

    下面，我再讲四点意见。

一、站在建设现代化国际化中心城区的高度，充分认识加快发展文化产业的重要意义

文化产业作为现代社会的高端产业形态，是经济社会发展与消费结构升级相互作用的结果，是促进转型发展、产业升级、增强文化竞争力的主导方向和重要推手，是当代世界经济发展的新趋势。在主动引领经济新常态的大背景下，更好地发挥文化产业在经济社会发展中的价值引领、产业融合和创新带动作用，全面提升甘井子文化产业的整体实力和竞争力，对于落实“四个着力”“三个推进”要求、推动现代化国际化中心城区建设取得新进展有着全局意义和战略意义。

第一，有利于经济结构的优化升级。文化产业融文化元素与经济元素于一体，具有高知识性、高增值性、低资源消耗、低环境污染等特征，不仅能够推动我区现代服务业千亿产业集群发展，从而拉动全区产业结构优化升级，而且对装备制造等传统产业文化内涵和品质的提升具有积极的推动作用，从而实现文化产业与经济社会协调发展。

第二，有利于加快培育发展新动能。文化产业是科技含量高、经济效益好、带动就业强的朝阳企业，随着网络、数字、信息技术的发展，动漫游戏、数字电影等新兴文化产业迅速崛起，拓宽了我区文化产业的领域；随着产业发展的相互融合和渗透，在“文化+”的引领下，文化产业对我区经济发展的溢出效应、共振效应逐渐显现，市场竞争力、辐射力、影响力进一步增强，必将成为国民经济支柱产业。

第三，有利于培育区域竞争新优势。甘井子山清水秀，人杰地灵，历史悠久，文化积淀深厚。近年来，在区委、区政府的正确领导和全区人民的不懈努力下，全区各项事业都取得了优异的成绩。加快发展文化产业，能够在营造宜居宜业发展环境中提升城市品位，在释放创新创业潜能中培育发展要素，在整合区域文化资源中满足多样化需求，更好地展示我区的竞争优势，进一步提升文化软实力。

二、合理利用区域资源和要素禀赋，着力发展具有甘井子特色的文化产业

发展文化产业是一项长期的系统工程，要立足甘井子实际，将众多资源优势转化为发展优势，走出一条具有甘井子特色的文化产业发展之路。

一是要用好“两个资源”。底蕴深厚的历史文化遗址和舒适优越的自然生态环境，是甘井子最为宝贵的“两大资源”，是不可复制的“城市名片”。发掘和利用“两大资源”，推进文化与其他产业深度融合，可以有效提升文化产业核心竞争力。要发挥红旗、大连湾、营城子、革镇堡等街道突出的“山、海、林”的丰富资源，着力优化城市布局和空间结构，努力实现产城融合；要进一步挖掘不同时期的文化元素，保护传承以汉墓为代表的历史遗迹，提炼弘扬以吴运铎为代表的人文精神，讲好甘井子文化故事，助推文旅融合发展。

二是要做好“两个配套”。我区推进文化产业发展，不是孤立地发展，而是需要完备的配套服务作保障。在基础设施配套方面，要抓住辽宁振兴发展这一重要机遇，集中力量推进一批道路、能源、智慧城市等重大城市基础设施和生态项目建设，推动城区建设管理水平全面提升，不断增强发展承载力。在公共服务配套方面，要以不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点，加快推进历史博物馆、文化艺术中心等标志性文化设施，让更多群众就近就便享受公共文化服务。

三是要发挥好“两个作用”。文化产业特有的“经济和人文”的双重特性，决定了只有把政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”紧密结合起来，才能推动文化产业持续、快速、健康发展。一方面要重点发挥好政府的引导作用，从顶层设计入手，明确将文化产业提升到全局和战略高度，认真做好产业发展专项规划，抓紧制定配套政策，全力支持文化产业发展；另一方面要发挥市场配置资源的决定性作用，依靠市场机制吸引资本、技术和人才等发展要素，增强文化产业发展活力。

三、发挥政协独特优势和作用，凝智聚力助推全区经济社会平稳健康发展

当前，我区正处于速度换挡、结构调整、动力转换的关键节点，由区位、空间等构成的传统优势正逐渐向“+创新”“+营商环境”等新的综合比较优势转变，区委、区政府下半年工作任务仍然繁重而又艰巨。政协组织要把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，紧紧围绕现代化国际化中心城区建设的大局履行职能、积极作为，广谋良策、助力发展。要精准服务党政决策需求。以提高建言质量的精准性、可操作性为重点，加强与高等院校、科研机构的合作，聚焦现代化国际化中心城区发展定位与内涵、产城融合、战略性新兴产业等事关全区发展的重大课题，深入调研，广泛论证，努力为区委、区政府科学决策提供参考；要精准对接政府重点工作。发挥和勰企业家协会的桥梁纽带作用，积极引导委员投身到营商环境建设、全员招商引资等政府重点工作中，当好“政策宣传员”“项目协调员”，在做好项目、做强产业、做优品牌上保持定力，在科技创新、招商引资、招才引智上寻求突破，以实际行动为促进稳增长贡献力量；要精准发力践行为民宗旨。发挥民生改善助推器、社会和谐稳定剂作用，针对教育医疗、创业就业、城市管理等民生焦点问题和市容环境综合整治、环保督察、文明城市创建等重点任务，反映社情民意，积极建言献策，通过提案建议、监督视察、专题议政等途径，推动各项惠民政策落到实处。

大力发展文化产业，建设与经济发展高度适应的文化强区，政协责无旁贷、委员大有作为。政协组织和政协常委要以“马上就办、办就办好”的精神和作风，持续关注、积极参与、履职尽责，推动我区文化产业各项工作取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。要提升协商民主实效。发挥专委会的专业界别作用，积极组织委员与党政部门开展经常性的对口协商,适时开展“文化产业发展”再协商活动，确保协商意见和建议有效落实；要着力推进民主监督。紧紧围绕文化产业发展的重大决策落实、重点工作推进、重要项目实施，将助推文化产业发展与营商环境建设情况专项民主监督工作紧密结合起来，开展监督、提出意见、助推落实；要强化参政议政质量。依托政协智库专家资源，深入开展题研究，建有据之言，献务实之策，为党委政府科学民主决策积极建言；要发挥委员主体作用。积极投身全区公共文化建设，组织开展甘井子文化采风活动，创作一批特色鲜明的精品力作，增强甘井子的文化自信心和文化自豪感。

四、全力以赴做好下半年工作，确保八届区政协圆满收官

同志们，距离八届区政协收官只剩下5个月的时间，请各位常委、各联络组和机关各委室认真对照年度工作要点的20项具体任务，倒排时间、逐项检查、推进落实，确保八届区政协圆满收官。重点落实好以下三项工作。

一是落实重点协商计划。经过去年的探索实践，2017年度重点协商计划的协商形式更加丰富、内容更加广泛。目前，全体会议协商、专题议政性常委会议协商、提案办理协商已经进行完毕，各委室要按照各自年初制定的协商实施方案，推进专题协商、对口协商和协商成果转化再协商，确保协商活动取得实效；

二是做好提案“双向评议”工作。请各位常委、专委会主任、联络组长按照评议方案的要求，登录区政协委员电子管理系统，在8月底之前完成评议工作。常委会议将听取评议结果并根据情况向区委汇报

三是开好全体委员培训会。9月上旬，区政协将在市委党校组织召开八届全体委员培训会。请各委室、联络组按照工作分工，做好各项筹备工作，确保会议圆满成功。

四是做好政协换届工作。各委室、联络组要认真贯彻落实市区委换届工作会议及相关文件精神，切实做好老委员提名和新委员考察、推荐、确定工作，严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。