区政协人口资源环境委员会

儿童免疫接种与预防保健是预防疾病和保护儿童健康的有效手段，也是涉及千家万户的大问题。山东问题疫苗案在全社会引起了极大反响，也对儿童免疫预防工作的科学化、规范化、现代化提出了新要求。数字化预防接种门诊采用数字管理模式，具备儿童预防接种读卡取号系统、预检系统、登记系统、收费项目管理系统、接种系统、留观查询系统等，可使基层门诊提高工作效率、管理效率和服务质量，是儿童预防接种信息化发展的必然趋势。

我区地处城乡结合区域，外来流动人口较多，儿童预防接种工作软硬件建设还存在不少薄弱环节。现有的74家接种门诊普遍存在诊室面积不足、设施标准不高、从业人员短缺等问题。多数门诊没有单行通道、急救物品和抢救室，全站只有1名计免专干，经常出现人满为患的状况，容易造成交叉感染。部分从事预防接种的医务人员老龄化严重。这些问题已经严重影响我区儿童预防免疫和保健工作的发展水平，推进数字化预防接种中心建设已经迫在眉睫。为此，提出以下建议：

一、科学规划，构建覆盖全区的数字化预防接种服务体系

按照“全面规划、示范带动、分步推进”的原则，扎实推进数字化预防接种门诊建设。由卫生主管部门负责，结合我区行政区域和儿童预防保健的实际需要，制订全区数字化预防接种门诊建设规划，对现有的门诊进行全面摸底排查，能整改的尽量整改提升，不能整改的考虑选址新建，基本形成以街道辖区为服务范围的数字化预防接种门诊建设布局，全区预计需要建设12所左右。区财政应将数字化预防接种门诊建设纳入年度预算，给予资金保障，并采取以奖代补等方式积极调动社会投资的热情。各街道党工委办事处应积极协调相关部门和单位，切实帮助做好选址、审批等工作。

二、统一管理，监管分离，完善医疗服务体系

将区医院、各地区医院及卫生防治站等各家分管的预防接种点（预防接种站）人员进行整合，全部交由甘井子区社区卫生服务管理中心统一管理。严格按国家标准规范化要求，取消没有资质的“乡医”从事预防接种工作，改为从事其它辅助工作，消除医疗隐患，提升服务质量。合理分配和使用专业技术人员和管理人员，让现有人力资源得以充分利用，并在一定程度上减少政府的资金负担。

三、加强队伍建设，不断提升服务质量和服务水平

优秀的专业技术人员是行业发展的主力军。在摸清现有人才和急需人才底数的基础上，建立基层医疗机构人才库，制定详尽的人才管理办法，使人才队伍管理工作走上科学化、规范化的道路。多渠道增加基层医疗人员数量，畅通引进人才的“绿色通道”，充实“新鲜血液”。加大对现有医疗人员的培训力度，制定培训规划，建立培训基地和定期进修制度，提升医疗卫生人员的业务水平和综合素质，为做好各项医疗服务工作提供坚实保障。